AgInt no AREsp 2.221.968-PR

De acordo com o STF, nas ações de seguro habitacional ligadas ao Fundo de Compensação (FCVS), o processo será transferido para a Justiça Federal caso a Caixa Econômica ou a União demonstrem interesse jurídico em participar. Contudo, o limite para que essa transferência ocorra é a prolação da sentença: se o juiz estadual já havia sentenciado o caso antes da norma que regulamentou a entrada da Caixa, o processo não muda de competência. Na origem, cuida-se de ação ordinária de responsabilidade obrigacional securitária proposta por mutuários do Sistema Financeiro da Habitação (SFH) contra uma seguradora e a Caixa Econômica Federal, objetivando a condenação das requeridas ao pagamento de indenização securitária por danos físicos em imóveis dos autores, em razão da contratação do seguro habitacional obrigatório com o financiamento imobiliário. O Tribunal de origem, de ofício, declarou a incompetência da Justiça estadual para processar e julgar a ação e determinou a remessa dos autos à Justiça federal, considerando a data de publicação da sentença e a entrada em vigor da MP n. 513/2010. A parte recorrente sustenta que o marco temporal para aferição da existência de sentença de mérito, à luz do Tema 1.011/STF, é a data da publicação não da prolação. Destaca que considerar a prolação como marco temporal viola a própria lógica da eficácia e existência do ato processual, porque a única data juridicamente apta a configurar a existência de uma sentença de mérito é a data de sua publicação. Com efeito, quanto à competência para processar e julgar demandas envolvendo seguros de mútuo habitacional no âmbito do Sistema Financeiro de Habitação, após a Medida Provisória (MP) n. 513/2010, em caso de solicitação de participação da Caixa Econômica Federal (CEF) ou da União, por quaisquer das partes ou intervenientes, após oitiva daquela indicando seu interesse, o feito deve ser remetido para análise do foro competente, a Justiça Federal. No caso, a ação principal foi ajuizada em 18/11/2008, e a sentença de mérito proferida em 27/10/2010, ou seja, antes da entrada em vigor da Medida Provisória n. 513/2010, em 26/11/2010. Ocorre que o Supremo Tribunal Federal, quando do julgamento dos segundos embargos de declaração no recurso extraordinário relacionado ao Tema n. 1.011/STF, no Pleno, em 29/5/2023, fixou o marco temporal para determinar a competência da Justiça Federal a existência ou não de sentença de mérito prolatada na data da entrada em vigor da MP n. 513/2010, ou seja, a data da prolação da sentença e não sua publicação. Portanto, no caso, como a sentença foi proferida em 27/10/2010, antes da entrada em vigor da referida Medida Provisória, deve ser observada a regra do item 1.2 do Tema n. 1.011/STF aos processos em trâmite na data de sua entrada em vigor (26/11/2010): "1.2) com sentença de mérito (na fase de conhecimento), podendo a União e/ou a CEF intervir na causa na defesa do FCVS, de forma espontânea ou provocada, no estágio em que se encontre, em qualquer tempo e grau de jurisdição, nos termos do parágrafo único do art. 5º da Lei 9.469/1997, devendo o feito continuar tramitando na Justiça Comum Estadual até o exaurimento do cumprimento de sentença". Nas ações de seguro habitacional vinculadas ao Fundo de Compensação de Variações Salariais (FCVS) , a competência será deslocada para a Justiça Federal caso a Caixa Econômica Federal ou a União demonstrem interesse jurídico na causa . Todavia, se já houver sentença de mérito prolatada antes da entrada em vigor da MP nº 513/2010 (26/11/2010), o processo permanece na Justiça Estadual até o encerramento do cumprimento de sentença. O STJ aplicou a tese fixada pelo STF no Tema 1.011 da repercussão geral , que disciplinou a competência para julgar ações envolvendo o seguro habitacional do Sistema Financeiro da Habitação (SFH) quando houver interesse da Caixa Econômica Federal ou da União na defesa do FCVS. Após a edição da MP nº 513/2010 (convertida na Lei nº 12.409/2011), passou a ser possível o ingresso da Caixa ou da União nessas demandas, hipótese que pode deslocar a competência para a Justiça Federal. Entretanto, o STF estabeleceu um marco temporal para evitar a remessa de processos que já estavam em estágio avançado. Esse marco é a prolação da sentença de mérito , e não sua publicação. Assim, se, em 26/11/2010 (data da entrada em vigor da MP nº 513/2010), já existia sentença de mérito prolatada , ainda que não publicada, o processo continua tramitando na Justiça Estadual até o cumprimento integral da sentença. Nessa hipótese, a Caixa e a União podem intervir na demanda para defender os interesses do FCVS, mas essa intervenção não altera a competência . Por outro lado, se ainda não havia sentença de mérito quando entrou em vigor a MP nº 513/2010, o reconhecimento do interesse jurídico da Caixa ou da União poderá justificar a remessa da ação à Justiça Federal.

Tese Jurídica Oficial

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