RHC 191.995-RS

Em situações de desastres públicos - como pandemias, catástrofes naturais ou emergências em larga escala - a flexibilização das prisões pode ocorrer por motivos humanitários. Em situações de desastres públicos, a flexibilização das prisões pode ser justificada por motivos humanitários ou por questões práticas e operacionais relativas à crise e aos órgãos responsáveis pelo gerenciamento das ações estatais. Eventos como pandemias, catástrofes naturais ou emergências em larga escala exigem uma reavaliação das prioridades e capacidades do sistema prisional, que pode ser gravemente afetado nessas circunstâncias. Do ponto de vista humanitário, a superlotação e as condições muitas vezes precárias das prisões podem se tornar ainda mais problemáticas durante uma calamidade. Questões como higiene precária, acesso limitado a cuidados médicos e a impossibilidade de manter o distanciamento social podem transformar as prisões em focos de propagação de doenças, representando um risco não apenas para os detentos, mas também para os funcionários penitenciários e a comunidade em geral. Sob uma ótica mais pragmática, a liberação temporária ou a aplicação de penas alternativas à prisão domiciliar ou liberdade condicional podem ser medidas necessárias para reduzir a pressão sobre as instalações carcerárias. Isso possibilita que a administração prisional concentre seus recursos limitados na gerência da crise e na proteção dos detentos sob custódia, especialmente aqueles que não podem ser liberados por conta da natureza de seus crimes ou do perigo que representam para a sociedade. Ademais, tais ações podem ser consideradas uma maneira de garantir a incolumidade e os direitos humanos das pessoas presas, garantindo que não sejam desproporcionalmente prejudicados durante uma crise que requer medidas extraordinárias. É crucial que tais decisões sejam baseadas em avaliações minuciosas e personalizadas dos riscos envolvidos para cada detento, a fim de assegurar que a segurança pública permaneça como prioridade No caso em apreço, a situação excepcionalíssima a garantir a medida diferente da segregação cautelar está caracterizada pela necessidade de garantir-se os cuidados e os interesses da criança durante o trâmite do processo, eis que em se tratando de uma bebê de apenas 5 meses, presume-se a necessidade dos cuidados maternos em tenra idade, em situação de calamidade pública enfrentada pelo Estado do Rio Grande do Sul. Por fim, quanto ao pedido de extensão a todas a presas do Estado pretendido pela Defensoria Pública, em se tratando de prisões definitivas e provisórias no Estado do Rio Grande do Sul, que enfrenta o que talvez se possa afirmar ser o pior desastre natural de sua história, a atenção do Poder Judiciário e a garantia da paz social exigem um cuidado redobrado dos operadores do direito. Essa é a razão da positivação das diretrizes pelo CNJ. A extensão extra processual pretendida extrapola a competência desta Turma, uma vez que se trata de providência pleiteada em habeas corpus individual, inexistindo a possibilidade de exame da similaridade exigida na norma processual. Ademais, ainda que com grande esforço interpretativo na avaliação dos requisitos da prisão preventiva das pessoas presas no Estado afligido pela calamidade, não se pode correr o risco de agravar-se o caos e o sentimento de insegurança das vítimas e da sociedade em geral. Pessoas com histórico de violência, acusadas de crimes graves, ainda que sem o trânsito em julgado, não podem ser libertadas sem uma avaliação individualizada de sua segregação. Em situações de desastres públicos, como pandemias , catástrofes naturais ou emergências em larga escala, a flexibilização das prisões pode ocorrer por motivos humanitários . O STJ reconheceu que situações excepcionais de calamidade pública podem justificar a flexibilização da prisão cautelar ou da execução da pena, desde que existam fundamentos humanitários ou razões práticas relacionadas à gestão da crise. Em cenários como pandemias ou grandes desastres naturais, o sistema prisional pode enfrentar graves dificuldades, como superlotação, falta de estrutura sanitária e limitação de recursos, colocando em risco a saúde e a integridade física das pessoas presas, dos servidores e da própria coletividade. Além disso, a adoção de medidas alternativas à prisão pode permitir que a administração penitenciária concentre seus esforços nos casos de maior risco, preservando os direitos fundamentais dos custodiados sem comprometer a segurança pública. Contudo, o Tribunal ressaltou que essa flexibilização não é automática nem coletiva . A substituição da prisão exige análise individualizada da situação do preso, considerando a gravidade do delito, a periculosidade do agente e as circunstâncias concretas do caso. No caso analisado, a prisão foi flexibilizada diante da situação excepcional vivida pelo Estado do Rio Grande do Sul durante a calamidade pública, somada ao fato de a investigada ser mãe de uma bebê de apenas cinco meses, cuja necessidade de cuidados maternos era presumida.

Tese Jurídica Oficial

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