REsp 1.671.357-SP

As operações de "conferência internacional de ações" de sociedade estrangeira no aumento do capital social de empresa brasileira estão sujeitas ao IOF. No caso analisado, por exigência do BACEN o contribuinte realizou contrato de câmbio, nos termos do item 10, da Circular n. 3.491/2010 (antigo art. 9º do Regulamento Anexo à Circular BACEN n. 2.997/2000), para viabilizar transformações empresariais realizadas por si e por suas acionistas. Tais contratos permitem ao BACEN controlar as ações nominativas que entraram e saíram do país exclusivamente para integralizar capital de empresa estrangeira. Sendo assim, resta evidente que o contribuinte realizou oferta de ações no exterior a fim de captar determinada quantia em moeda estrangeira. É o que basta para caracterizar a operação de câmbio que se sujeita tanto ao IOF quanto à CPMF, consoante a jurisprudência desta Casa, nesse sentido: REsp. n. 1.316.221/SP, Segunda Turma, Rel. Min. Mauro Campbell Marques, julgado em 15/12/2015. As razões de decidir do precedente citado, muito embora referentes à incidência da CPMF e não especificamente ao IOF, em tudo se aplicam ao presente caso, mormente porque construídas a partir do art. 9º do Regulamento Anexo à Circular BACEN n. 2.997/2000, o qual foi substituído justamente pelo item 10, da Circular BACEN n. 3.491/2010, que trata do mesmo tema de idêntica forma. Sendo assim, ambos os casos tratam de operações simbólicas de câmbio realizadas por exigência do BACEN ("operação simbólica de câmbio"), implicando integralização de ações de empresa brasileira com novas ações de companhias estrangeiras. Assim, perfeitamente aplicáveis o precedente julgado em sede de recurso representativo da controvérsia REsp. n. 1.129.335/SP (Primeira Seção, Rel. Min. Luiz Fux, julgado em 9/6/2010) relativo ao tema 338: A Contribuição Provisória sobre Movimentação ou Transmissão de Valores de Créditos e Direitos de Natureza Financeira - CPMF, enquanto vigente, incidia sobre a conversão de crédito decorrente de empréstimo em investimento externo direto (contrato de câmbio simbólico), uma vez que a tributação aperfeiçoava-se mesmo diante de operação unicamente escritural. Com efeito, dá-se a efetivação da operação de câmbio, fato gerador do IOF, "pela entrega de moeda nacional ou estrangeira, ou de documento que a represente, ou sua colocação à disposição do interessado em montante equivalente à moeda estrangeira ou nacional entregue ou posta à disposição por este" (art. 63, II, do CTN). As operações de " conferência internacional de ações " de sociedade estrangeira no aumento do capital social de empresa brasileira estão sujeitas ao IOF. O STJ entendeu que as chamadas operações simbólicas de câmbio realizadas para integralização de capital social de empresa brasileira com ações de companhia estrangeira configuram fato gerador do IOF. No caso analisado, a operação foi realizada por exigência do Banco Central, mediante contrato de câmbio previsto em regulamentação cambial. Embora não houvesse circulação física de moeda, ocorreu formalização de operação cambial destinada ao ingresso de investimento estrangeiro no Brasil. O Tribunal destacou que o fato gerador do IOF-câmbio não depende necessariamente de transferência material de dinheiro. Basta a efetivação jurídica da operação de câmbio, inclusive por meio escritural ou simbólico, nos termos do art. 63, II, do CTN. A Corte aplicou por analogia entendimento já consolidado em precedente relativo à CPMF, segundo o qual operações simbólicas de câmbio também representam movimentação financeira tributável. Assim, a integralização de capital mediante conferência internacional de ações estrangeiras caracteriza operação cambial sujeita ao IOF, ainda que realizada apenas para fins regulatórios perante o BACEN.

Tese Jurídica Oficial

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